රටක සංවර්ධනය මනින ප්‍රධාන නිර්ණායකයක් වන්නේ අධ්‍යාපනයයි. එය ජාතියක ධනය හා සමෘද්ධිය පිළිබඳ ප්‍රධාන නිර්ණායකයක් ද වේ. අධ්‍යාපනයේ, විශේෂයෙන්ම උසස් අධ්‍යාපනයේ ප්‍රධාන අරමුණක් වන්නේ රටක විවිධ වෘත්තීන් සඳහා සිසුන් සූදානම් කිරීමයි. විශ්වවිද්‍යාල අධ්‍යාපනය උසස් අධ්‍යාපනයේ හරයයි. විශ්ව විද්‍යාල යනු අධ්‍යයන දැනුම සහ වෘත්තීය පුහුණුව යන දෙඅංශයෙන්ම ප්‍රජාවක ඉහළ බුද්ධිමය අවශ්‍යතා සඳහා පහසුකම් සපයන සමාජ ආයතන විය යුතුය. එබැවින් එය උසස් අධ්‍යාපනය සඳහා වන සමාජ අභිලාෂයන්ට ප්‍රතිචාර දැක්විය යුතු අතර ආර්ථික සමාලෝචනයට අනුව සමාජ වෙනස්කම්වලට ප්‍රතිචාර දැක්විය යුතුය. නිව්මන් (1974) සේනාධීර (1997) හි විශ්ව විද්‍යාලයක් යනු සමස්ත දැනුමම උගන්වන සහ බෙදා හරින ආයතනයක් ලෙස අර්ථ දක්වයි. Ballantine (1997) විශ්ව විද්‍යාල විස්තර කරන්නේ සමස්ත අධ්‍යයන වැඩසටහන්, මධ්‍යගත භෞතික සැකසුම්, පාලන ආකාරයක් සහ සේවා පරාසයක් සහිත ප්‍රජාවන් ලෙස ය.
සාමාන්‍යයෙන්, උපාධිධාරීන් රටක වැදගත්ම මානව ප්‍රාග්ධනයක් ලෙස සැලකේ. ඔවුන් විවිධ ආකාරවලින් සමාජයට සේවා සපයන මධ්‍යම හෝ ඉහළ කළමනාකාරීත්වයක සේවය කිරීමට අපේක්ෂා කෙරේ. එබැවින් ශ්‍රී ලංකාවේ උසස් අධ්‍යාපනය සඳහා සැලකිය යුතු ඉල්ලුමක් පවතී. එබැවින් ජාතික විශ්වවිද්‍යාලයක ස්ථානයක් ලබා ගැනීම සිසුන්ට විශාල අභියෝගයකි. කෙසේ වෙතත්, විශ්වවිද්‍යාලවලට ඇතුළත් වීමේ භාග්‍ය ඇති බොහෝ සිසුන්ට, විශේෂයෙන් උපාධිය අවසානයේ සුදුසු රැකියා සෙවීමේදී අභියෝග රැසකට මුහුණ දීමට සිදුවේ (Ariyawansa, 2008).
අනෙකුත් නැගී එන ජාතීන් හා සසඳන විට, 1960 න් පසු ශ්‍රී ලංකාවේ ආර්ථික ඉතිහාසය එහි ඉහළ මානව සංවර්ධන දර්ශකය (HDI) සහ අඩු ඒක පුද්ගල ආදායම හේතුවෙන් අද්විතීය ස්ථානයක් හිමිකර ගනී. රටේ සෞඛ්‍ය හා අධ්‍යාපනය නොමිලේ සැපයීම මෙයට බොහෝ දුරට වගකිව යුතු විය. 1931 දී විශ්ව ඡන්ද බලය ලබා දීම, 1945 දී නොමිලේ අධ්‍යාපනය ආරම්භ කිරීම සහ 1959 දී සිංහල සහ දෙමළ භාෂාවලින් විශ්වවිද්‍යාල අධ්‍යාපනය ආරම්භ කිරීමත් සමඟ ප්‍රධාන සමාජ ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා පහසුකම් සැලසිණි. ශිෂ්‍ය ප්‍රවේශය සහ උපාධි ප්‍රතිදානය ශීඝ්‍රයෙන් ඉහළ ගියද විශ්වවිද්‍යාල අධ්‍යාපනය සඳහා වන වියදම රජයේ වියදමින් ප්‍රතිශතයක් ලෙස ඉහළ ගියේ 1.9% කින් පමණි. 1960 පමණ වනතුරු උපාධිධාරීන්ගේ විරැකියාව ප්‍රශ්නයක් නොවීය. ප්‍රධාන වශයෙන් විශ්වවිද්‍යාලවලින් පිටවන සංඛ්‍යාව ඉතා ඉහළ මට්ටමක නොතිබීම සහ ඔවුන් පෞද්ගලික අංශයේ සහ රාජ්ය අංශයේ තනතුරු දෙකටම අන්තර්ග්‍රහණය කිරීමට හැකිවීම නිසාය. ඇත්ත වශයෙන්ම, මුල් වසරවලදී, ඔවුන්ගෙන් සැලකිය යුතු කොටසක් පෞද්ගලික අංශයේ තනතුරු වලට යාමට හැකි වූයේ තම දෙමාපියන් පෞද්ගලික සමාගම් සමඟ ඇති කර ගත් සබඳතා හරහා වන අතර ඉතිරිය වෛද්‍ය නිලධාරීන්, ඉංජිනේරුවන්, නීතිඥයින් වැනි තනතුරු සඳහා රාජ්ය අංශයට අවශෝෂණය කර ගන්නා ලදී. , පරිපාලන සේවාවල නිලධාරීන්, විශ්වවිද්‍යාලවල අධ්‍යයන කාර්ය මණ්ඩලය, ද්විතියික පාසල් ගුරුවරුන් සහ වෙනත් අංශවල විවිධ තනතුරු. කෙසේ වෙතත් විශ්වවිද්‍යාල අධ්‍යාපනයේ ව්‍යාප්තියත් සමඟ මේ තත්ත්වය වෙනස් වී කලා හා මානව ශාස්ත්‍ර විෂය ධාරාවෙන් උපාධි ලබාගත් බොහෝ උපාධිධාරීන් වසර කිහිපයක් රැකියා විරහිතව හැර ගියහ (Sankha & Ranepura, 2022).
බොහෝ අවස්ථාවන්හිදී, යථාර්ථය නම්, රැකියා වෙළඳපොලේ ඉල්ලුම සහ සැපයුම අතර නොගැලපීම නිසා රැකියාවක් සොයා ගැනීමට සුදුසුකම ප්‍රමාණවත් නොවන බවයි. ඒ නිසා සමහර උපාධිධාරීන්ට බොහෝ දුරට අඩු වැටුප් යටතේ අදාළ නැති රැකියාවල නිරත වීමට සිදු වන අතර තවත් සමහර උපාධිධාරීන්ට රැකියා විරහිතව රජයෙන් අවස්ථා ලබාදෙන තුරු බොහෝ කාලයක් බලා සිටීමට සිදු වේ. කලකිරීම, තරුණ අසහනය, ප්‍රචණ්ඩත්වය සහ වෙනත් ආකාරයේ සමාජ විරෝධී හැසිරීම් ලෙස මෙහි ප්‍රතිවිපාක මතු වනු ඇත. තවද, මෙහි ප්‍රතිවිපාක කෙටි කාලීන හෝ/හා දිගු කාලීන සමාජ, සංස්කෘතික, ආර්ථික, ජනවිකාස සහ දේශපාලන ගැටලු ලෙස සමාජය තුළ පවතිනු ඇත. මෙම සන්දර්භය තුළ, උපාධිධාරීන්ට විශ්ව විද්‍යාලවලින් සමත් වූ වහාම සුදුසු රැකියා සොයා ගැනීමට නොහැකි වන්නේ මන්දැයි හඳුනා ගැනීම වැදගත්ය. එවැනි උපාධිධාරීන් සංවර්ධන ක්‍රියාවලියට අවශෝෂණය කර ගැනීමට රටේ රැකියා අංශයට හැකියාවක් නැත්තේ ඇයි? (Ariyawansa, 2008).
කෙසේ වෙතත්, උපාධිධාරී විරැකියාව තවමත් ගෝලීය ගැටලුවකි. ජාත්‍යන්තර කම්කරු සංවිධානයේ වාර්ෂික වාර්තාවට අනුව, ශ්‍රම බලකායට ඇතුළත් වන තරුණ උපාධිධාරීන්ගේ ප්‍රතිශතය තවමත් අඩුවෙමින් පවතී. ඒ හා සමානව, රැකියා කරන තරුණයින්ගේ කොටස අඩු වෙමින් පවතී. උසස් අධ්‍යාපනයේ විවිධ පැති සහ ඒ ආශ්‍රිත ගැටළු රැකියාව කෙරෙහි බලපෑමක් ඇති කරයි. උසස් අධ්‍යාපන ආයතනවල ක්‍රියාකාරීත්වය, ගතික තාක්‍ෂණික වෙනස්කම් සහ ඉහළ සංවර්ධිත සමාජවල රැකියා සංකල්පයේ අර්බුදය වැනි විවිධ සාධක හේතුවෙන් ලොව පුරා සිටින බොහෝ උසස් අධ්‍යාපන උපාධිධාරීන් අහිතකර රැකියා අපේක්ෂාවන්ට මුහුණ දෙන බව ද ප්‍රකාශ විය.
උපාධිධාරීන්ගේ විරැකියාව, උසස් අධ්‍යාපනය සඳහා රටක ආයෝජනය මත ප්‍රතිලාභ පහත වැටීමක් ලෙස සැලකේ. වඩාත් නිශ්චිතව කිවහොත්, Chan සහ Tweedie ට අනුව, විරැකියාව පවුල්, සබඳතා සහ ප්‍රජාවන්ට බලපාන මූල්‍ය දුෂ්කරතා වලින් පුද්ගලයන් පීඩා විඳීමට හේතු වේ. ඒවා සිදු වූ විට, ආර්ථිකයේ වර්ධනයේ ප්‍රධාන ධාවකයන්ගෙන් එකක් වන පාරිභෝගික වියදම් පහත වැටේ, එය අවපාතයකට හෝ ඊට තුඩු දෙයි. මානසික අවපීඩනය වැනි ගැටළු, පරිභෝජනය සහ මිලදී ගැනීමේ ශක්තිය අඩු කරයි, එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස ව්‍යාපාර සඳහා අඩු ලාභයක් සහ අයවැය කප්පාදුව සහ ශ්‍රම බලකාය අඩු කිරීමේ අවශ්‍යතාවය ඇති වේ. විරැකියාවට මුහුණ දෙන පුද්ගලයන් බොහෝ විට දිගු කාලීන ඉපැයීම් පාඩු සහ සංකීර්ණ මනෝ සමාජීය කාරණා වලට මුහුණ දෙයි (Demissie et al., 2021).
සිංගප්පූරුව, මැලේසියාව සහ තායිලන්තය වැනි සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට සාපේක්ෂව ශ්‍රී ලාංකික උපාධිධාරීන් අතර විරැකියා අනුපාතය ඉහළ මට්ටමක පවතී. තවද, ශ්‍රී ලංකාවේ විශ්වවිද්‍යාලවල සාමාන්‍ය සමස්ත සේවා නියුක්තිය අනුපාතය 54% කි (නවරත්න, 2012). කලා හා කළමනාකරණ පීඨවල රැකියා වියුක්තිය ඉහළ මට්ටමක පවතින අතර රැකියා විරහිත උපාධිධාරීන්ගෙන් පිළිවෙළින් 76% ක් සහ 36% ක් වන අතර 2012 දී වෛද්‍ය විද්‍යාව සහ ඉංජිනේරු විද්‍යාව පිළිවෙළින් 10% ක් සහ 7% ක් විය. සංවර්ධිත සහ සමහර සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් සමඟ සසඳන විට ශ්‍රී ලංකාවේ විශ්ව විද්‍යාල බොහෝ පසුපසින් සිටියි (වික්‍රමසිංහ, 2010).
| උපාධි නිමැවුම | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| උපාධිධාරි | 26,015 | 26,024 | 24,890 | 24,565 | 25,890 |
| පශ්චාත් උපාධි | 10,121 | 10,959 | 9,991 | 7,501 | 10,122 |
| විවෘත විශ්වවිද්‍යාල උපාධිධාරි | 6,442 | 7,211 | 6,795 | 5,674 | 7,802 |
| බාහිර උපාධි | 5,280 | 8,480 | 6,007 | 7,465 | 6,802 |
| මුළු එකතුව | 47,858 | 52,674 | 47,683 | 45,205 | 50,616 |
| විරැකි උපාධිධාරීන් සංඛ්‍යාව | 34,316 | 43,321 | 42,024 | 43,074 | 25,704 |
1. සටහන: පෞද්ගලික විශ්වවිද්‍යාල උපාධි සංඛ්‍යාලේඛන හැර
2. මූලාශ්‍ර:
– උපාධි නිමැවුම: ශ්‍රී ලංකා විශ්වවිද්‍යාල සංඛ්‍යාලේඛන (2017, 2018, 2019, 2020, 2021)
– විරැකි උපාධිධාරීන් සංඛ්‍යාව: ශ්‍රී ලංකා ශ්‍රම බලකායේ සමීක්ෂණ වාර්ෂික වාර්තා (2017, 2018, 2019, 2020, 2021)
1942 විශ්වවිද්‍යාල අධ්‍යාපනය හඳුන්වා දීමෙන් පසු 1960 දශකයේ මැද භාගය දක්වා උපාධිධාරීන්ට පෞද්ගලික සහ රාජ්ය අංශයේ රැකියා අවස්ථා සහතික විය. 1960 ගණන්වල අග භාගයේ සිට උපාධිධාරීන් අංශ දෙකෙහිම රැකියා සොයා ගැනීමේ දුෂ්කරතා අත්විඳීමට පටන් ගත්හ. උපාධිධාරීන් සතු කුසලතා සහ ශ්‍රම වෙළඳපොළ විසින් ඉල්ලා සිටින කුසලතා අතර නොගැලපීම විරැකියාවට තුඩු දෙන පරතරයක් නිර්මාණය කරයි. මෙය සම්භාව්‍ය සැපයුම සහ ඉල්ලුම තත්ත්වයකි. පුද්ගලික අංශයේ ශ්‍රම අවශ්‍යතා උපාධිධාරීන් විසින් සපුරා නොමැති විට, ඔවුන් උපාධිධාරීන් නොවන අය බඳවා ගැනීමට කැමැත්තක් දක්වයි (Devarajan, Dr. Jeyaraman, Senior Lecturer in Management University of Jaffna, 2017). සෑම ආර්ථිකයක්ම පාහේ දුප්පත්කම අවම කිරීම, අසමානතාවය අවම කිරීම, නව තාක්ෂණය හඳුන්වා දීම සහ විරැකියා අනුපාතය අඩු කිරීම සඳහා වේගවත් ආර්ථික වර්ධනයක් ලබා ගැනීමට උත්සාහ කරයි. විරැකියාව ආර්ථිකයේ වඩාත්ම අභියෝගාත්මක ය. ලෝකයේ කිසිම ආර්ථිකයකට ඔවුන්ගේ විරැකියා අනුපාතය ශුන්‍ය කළ නොහැක. ආර්ථිකයක විරැකියාව ශ්‍රම සැපයුමේ හෝ ඉල්ලුමේ මට්ටමට වඩා ඉහළ යා හැකිය. ශ්‍රී ලංකාවේ විරැකියාවට ප්‍රධාන හේතු කිහිපයක් හඳුනාගෙන ඇත.
- කුසලතා නොගැලපීම
සමකාලීන ව්‍යාපාරික ලෝකය තුළ තාක්ෂණය සහ කුසලතා වේගයෙන් වෙනස් වේ. වර්තමානයේ, බොහෝ ආර්ථිකයන් රැකියා අවශ්‍යතා සහ සේවක කුසලතා කට්ටලය අතර කුසලතා නොගැලපීමකින් පීඩා විඳිති. මෙහිදී ආර්ථිකයට රැකියා අවස්ථා ඇත, නමුත් රැකියා සඳහා ප්‍රමාණවත් ශ්‍රම බලකායක් නොමැති වීම හේතුවෙන් නොගැලපීම් බහුලව දක්නට ලැබේ. බොහෝ පෞද්ගලික අංශයේ ව්‍යාපාරිකයන් මෙම නොගැලපීමට හේතුව ලෙස හඳුනාගෙන ඇත්තේ ශ්‍රී ලංකාවේ උසස් අධ්‍යාපන ක්‍රමයේ දුර්වලතා ය. ශ්‍රම බලකාය තුළ නවීන කුසලතා, යෝග්‍යතා සහ රැකියා දිශානතිය ඇති කිරීම සඳහා පවතින අධ්‍යාපනයේ අන්තර්ගතය සහ ගුණාත්මක භාවය දුර්වල බවට ඔවුහු මැසිවිලි නගති.
- ආර්ථික අවපාතය
ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහ වර්ධනය ආර්ථිකයේ රැකියා අනුපාතයට සෘජුවම බලපායි. ආර්ථික අවපාත කාල පරිච්ජේදය තුළ, ආර්ථිකය සිය ව්‍යාපාරික මෙහෙයුම් හැකිලීමට සිදු වන අතර, මෙය ආර්ථිකයේ විරැකියා අනුපාතය වැඩි කිරීමට හේතු වනු ඇත.
- පෝලිමේ බලා සිටීම.
රැකියා සුරක්ෂිතභාවය සහ විශ්‍රාම ගැනීමෙන් පසු ප්‍රතිලාභ නිසා ශ්‍රී ලාංකිකයන් පෞද්ගලික අංශයේ රැකියාවකට වඩා රජයේ රැකියාවක් කිරීමට කැමැත්තක් දක්වයි. මේ අනුව පෞද්ගලික අංශයේ රැකියා ලැබුණත් ජනතාව රජයේ රැකියා සඳහා බලා සිටිනවා.
- සාධක වෙළඳපල විකෘති කිරීම
දැඩි කම්කරු නීති, වෘත්තීය සමිතිවල බලපෑම සහ අඩු ශ්‍රම ඵලදායිතාව නිසා බලපාන සාධක වෙළඳපල විකෘති කිරීම්. සාමාන්‍යයෙන්, කාර්මිකකරණය ප්‍රවර්ධනය කිරීම සඳහා විවිධ දිරිගැන්වීම් ලබා දෙන යන්ත්‍රෝපකරණ වලට වඩා ශ්‍රමය මිල අධිකය. කෙසේ වෙතත්, මෙම තත්ත්වය සත්‍ය වන්නේ නුපුහුණු කම්කරුවන් සම්බන්ධයෙන් පමණි, මන්ද එම ශ්‍රමය යන්ත්‍ර සූත්‍ර සමඟ සනාථ කළ හැකි බැවිනි. අනෙක් අතට, යන්ත්‍රෝපකරණ සහ නිපුණතා ශ්‍රමය අනුපූරක වන බැවින් පුහුණු ශ්‍රමය සඳහා එය සත්‍ය නොවේ, ප්‍රතිඵලයක් ලෙස ප්‍රාග්ධන තීව්‍රතාවය පුහුණු ශ්‍රමය සඳහා රැකියා උත්පාදනය වැඩි කරයි.
- නවෝත්පාදන නොමැතිකම
පර්යේෂණ හා සංවර්ධනය ආර්ථික වර්ධනයේ සහ සංවර්ධනයේ ප්‍රධාන කරුණකි. සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රට සඳහා පර්යේෂණ හා සංවර්ධනය සම්බන්ධයෙන් නියමිත අනුපාතය රටේ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 1% කි. ශ්‍රී ලංකාවේ අනුපාතය දළ වශයෙන් 0.1% ක් පමණක් වන අතර මෙය ද ප්‍රධාන වශයෙන් රාජ්ය අංශයට සම්බන්ධ වේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස ව්‍යාපාර ව්‍යාප්තිය ඉතා සීමිත බැවින් රැකියා උත්පාදනය අඩු වේ (Los, n.d.).
කෙසේ වෙතත් 1959 – 1960 අධ්‍යයන වර්ෂයේ සිට වාර්තා වන ශ්‍රී ලංකාවේ රැකියා විරහිත සහ ඌන රැකියා විරහිත උපාධිධාරීන් සම්බන්ධ ගැටලු අලුත් ප්‍රපංචයක් නොවේ. පළමු රැකියා විරහිත උපාධිධාරීන් කණ්ඩායම සංවර්ධන සහකාරවරුන් ලෙස 1970 දී රජය විසින් බඳවා ගන්නා ලදී. පසුගිය රජය විසින් 2012 වසරේ රැකියා විරහිත විශ්වවිද්‍යාල උපාධිධාරීන් අවසන් කණ්ඩායම බඳවා ගන්නා ලදී. අවාසනාවකට දශක හතරකට පසු දේශීය විශ්වවිද්‍යාලවල නිෂ්පාදන වැඩි වශයෙන් අඛණ්ඩව සේවයේ යොදවා ඇත. රාජ්ය අංශය තුළ පළමු බඳවා ගැනීමේ කණ්ඩායම උපාධිධාරීන් කිහිප දහසකින් සමන්විත වූ අතර, අවසන් කණ්ඩායම රැකියා විරහිත උපාධිධාරීන් 50,000 ඉක්මවා ඇත. අදත් රැකියා විරහිත උපාධිධාරීන් දිවයිනේ විවිධ ප්‍රදේශවල තමන්ව බඳවා ගන්නා ලෙස රජයට බලකරමින් අඛණ්ඩව පිකටින් කරමින් සිටිති. එබැවින් ශ්‍රී ලංකාව තුළඋපාධිධාරී විරැකියාව යනු කාලයත් සමඟ වඩාත් නරක අතට හැරුණු නිදන්ගත සමාජ-ආර්ථික ගැටලුවකි (Singam, 2017).
